Detalji sporazuma RELOS (Reciprocal Exchange of Logistics Support) između Nju Delhija i Moskve objavljeni su prošle nedelje na zvaničnom ruskom portalu pravnih informacija, pružajući dugo očekivane uvide u ovaj sporazum, koji omogućava državama da raspoređuju trupe, ratne brodove i avione na teritoriji jedna druge, čak i tokom sukoba.
Zanimljivo je da je sporazum sa Rusijom dobio veći značaj upravo sada, kada se Vašington sve više okreće Islamabadu.
Pored već produbljene odbrambene saradnje i unapređenja operativnog funkcionisanja vojski dve zemlje, sporazum takođe omogućava Indiji vitalan pristup lukama duž severne morske rute, od Vladivostoka do Murmanska.
Kako je tekao put do sporazuma?
Razgovori o sporazumu RELOS počeli su 2018. godine i redovno su se pojavljivali na bilateralnim samitima. Do decembra 2021. godine bilo je objavljeno da je sporazum u završnoj fazi, ali su tehnički problemi i razlike u formulacijama doveli do kašnjenja. Sukob u Ukrajini dodatno je odužio pregovore.
U februaru 2025. godine sporazum je potpisan u Moskvi. Rusija ga je ratifikovala u decembru, a predsednik Vladimir Putin ga je potpisao i uveo u zakon. Stupio je na snagu 12. januara 2026. godine. On odražava odlučnost Indije, istrajnost Rusije i širi pomak ka složenijoj ravnoteži moći u Indo-pacifiku.
Šta ovaj sporazum omogućava Rusiji i Indiji?
Sporazum RELOS omogućava obema zemljama pristup vojnim bazama, lukama i aerodromima jedna druge radi logističke podrške. On omogućava snabdevanje gorivom, popravke i snabdevanje za ratne brodove i avione, kako u miru tako i u ratu. Prema nedavno objavljenom dokumentu, omogućeno je istovremeno raspoređivanje do 3.000 vojnika, pet ratnih brodova i deset aviona na teritoriji druge strane.
Sporazum će biti izuzetno koristan za logistiku i pristup objektima tokom vojnih vežbi. Pored logističke podrške, uključuje smeštaj, medicinsku negu, transport, snabdevanje, vodu, električnu energiju, popravke, kontrolu vazdušnog saobraćaja, navigacionu podršku, parkiranje i zemaljsko opsluživanje aviona. U okviru RELOS-a moguća je i nadoknada troškova kroz razmenu usluga, umesto direktnog plaćanja.
Vojne vežbe INDRA
Indija i Rusija održavaju zajedničke, dvogodišnje vojne vežbe pod nazivom INDRA, osmišljene da unaprede interoperabilnost i saradnju u borbi protiv terorizma između kopnenih, vazdušnih i pomorskih snaga. Nedavne vežbe, kao što je INDRA-2025, uključivale su kopnene manevre u Radžastanu i pomorske operacije u Bengalskom zalivu, sa fokusom na borbu protiv terorizma i pomorsku bezbednost.
RELOS će podržati zajedničku obuku vojski. Značajno će olakšati misije humanitarne pomoći i reagovanja u katastrofama u zonama interesa ovih zemalja. Dve strane mogu sarađivati i u operacijama potrage i spasavanja.
Logistički, sporazum pojednostavljuje održavanje ruskog naoružanja koje čini veliki deo indijskog arsenala. Sporazum deluje kao logistički multiplikator za obe zemlje, jačajući saradnju u oblasti pomorske bezbednosti, posebno u kontekstu promenljivih globalnih savezništava.
Sporazum važi pet godina, uz mogućnost automatskog produženja uz obostrani pristanak. Primenjuje se i u miru i u ratu, što predstavlja praktičan korak u produbljivanju dugogodišnjih odbrambenih odnosa.
Geopolitička i strateška dobit
Geopolitički, sporazum jača stratešku autonomiju Indije produbljivanjem odnosa sa Rusijom, istovremeno omogućavajući balans moći u regionu Indijskog okeana u odnosu na druge velike aktere.
Strateški, on omogućava Rusiji pristup Indijskom okeanu radi diverzifikacije pomorskih pravaca, dok Indiji obezbeđuje jače prisustvo u arktičkim i pacifičkim regionima.
Sporazum se ne odnosi samo na posete lukama i vojne vežbe; on daje svakoj strani strateško uporište u drugom delu sveta. Rusiji je neophodan veći pristup toplim morskim lukama. Ruske snage i oprema mogu biti stacionirane u Indiji ili na Andamanskim ostrvima, što im omogućava pristup Indijskom okeanu. Rusija će dobiti veći pristup jugoistočnoj Aziji. Indija, sa druge strane, dobija veći pristup zapadnom Pacifiku i Arktiku, koji predstavljaju važne geostrateške tačke. Stalno stacionirane snage i oprema mogu biti u kontinuitetu uključene u zajedničke vežbe.
Razmena iskustava i tehnologija
Indija i Rusija imaju i savremena i ranija borbena iskustva. Postoji mnogo toga što mogu da nauče jedna od druge. To će biti lakše ostvareno kada su trupe stacionirane zajedno tokom dužeg perioda. Postoji potreba za razmenom iskustava u upotrebi novih tehnologija u oblastima kao što su kognitivne operacije, sajber i elektronsko ratovanje, hipersonične rakete i oružje usmerene energije.
Energetika i transport
RELOS će takođe pomoći u olakšavanju trgovine energijom i mineralima između dve zemlje. Značajno će pojednostaviti transport vojnih platformi.
Za Indiju, sporazum obezbeđuje direktan pristup ruti Severnog morskog puta pod ruskom kontrolom.
On omogućava uzajamni pristup, konkretno daje Indiji pristup ruskim arktičkim lukama, koje mogu uključivati Murmansk i Severomorsk. Uopšteno, podržava rastući interes Indije za Arktik, uključujući snabdevanje tečnim prirodnim gasom sa ruskog poluostrva Jamal. Ovo je posebno važno jer Indija nastoji da diverzifikuje uvoz energenata nakon što je rat u Iranu poremetio snabdevanje iz Persijskog zaliva.
Razlika u odnosu na sporazume sa SAD
Mnogi komentatori u Indiji upoređuju sporazum RELOS sa drugim dogovorom koji je Nju Delhi potpisao sa Vašingtonom pre jedne decenije.
LEMOA (Logistics Exchange Memorandum of Agreement) i COMCASA (Communications Compatibility and Security Agreement) su temeljni vojni sporazumi između Indije i Sjedinjenih Država koji jačaju stratešku interoperabilnost. LEMOA, potpisan 2016. godine, omogućava uzajamni pristup logističkim i snabdevačkim objektima. COMCASA, potpisan 2018. godine, omogućava korišćenje šifrovanih, bezbednih i tehnološki naprednih komunikacionih sistema između dve vojske.
LEMOA i COMCASA: okvir saradnje sa SAD
LEMOA je „prilagođeni“ aranžman za Indiju, verzija standardnog Sporazuma o logističkoj podršci (LSA) koji Sjedinjene Države potpisuju sa svojim saveznicima. On pojednostavljuje uzajamnu logističku podršku (gorivo, hrana, rezervni delovi) tokom poseta lukama, zajedničkih vežbi i obuke, unapređujući pomorske operacije.
COMCASA omogućava SAD da dele bezbednu, specijalizovanu komunikacionu opremu, čime se olakšava bolja operativna koordinacija i interoperabilnost. On direktno omogućava indijskim snagama da bezbedno koriste visokotehnološke sisteme američke proizvodnje.
Oba sporazuma su deo četiri temeljna dogovora (uključujući GSOMIA i BECA), osmišljena da unaprede odbrambenu saradnju, povećaju međusobno poverenje i omoguće bezbednu razmenu informacija u realnom vremenu.
Po čemu je RELOS drugačiji?
Međutim, sporazum RELOS potpisan sa Moskvom razlikuje se od dogovora koje Nju Delhi ima sa Vašingtonom, jer omogućava trajnije stacioniranje trupa, aviona, brodova i druge vojne tehnike, što nije slučaj ni u jednom drugom sporazumu.
Viši nivo odnosa
Strateško partnerstvo Indije i Rusije, uspostavljeno 2000. godine i podignuto na nivo „specijalnog i privilegovanog“ 2010, predstavlja jedan od temeljnih stubova indijske spoljne politike. Zasnovano na međusobnom poverenju i strateškom poklapanju interesa, obuhvata oblasti odbrane, energetike, svemira i tehnologije.
U decembru 2021. godine uveden je novi format pod nazivom „2+2 dijalog“, u okviru koga se istovremeno sastaju ministri spoljnih poslova i odbrane. Ovaj odnos ostaje ključan za stratešku autonomiju Indije i njenu viziju multipolarnog sveta, opstajući uprkos geopolitičkim promenama, posebno uz rekordnu trgovinu koja je premašila 68 milijardi dolara u fiskalnoj 2024–25. godini.
RELOS kao prekretnica
RELOS podiže odnose na viši nivo. Ovaj sporazum je jedinstven – Indija ne dozvoljava nijednoj stranoj državi korišćenje svoje teritorije u uslovima sukoba. Rusija, kao jedina stalna članica Saveta bezbednosti UN bez prisustva u regionu Indijskog okeana, zahvaljujući RELOS-u dobija taj pristup.
Sjedinjene Države su ranije uvele sankcije Indiji u okviru zakona CAATSA zbog kupovine ruske vojne opreme (S-400). Sada postaje moguće uspostavljanje depoa ruske vojne opreme u Indiji, a sama primena sporazuma dolazi u pravom trenutku.
Širi domet od svih drugih sporazuma
Odredbe RELOS-a daleko prevazilaze slične sporazume: nijedan od indijsko-američkih dogovora ne predviđa dugoročno, gotovo trajno stacioniranje trupa i vojnih platformi. RELOS će unaprediti interoperabilnost vojski i ojačati indijsku strategiju u Indo-pacifiku, omogućavajući dalekometna raspoređivanja uz korišćenje ruske mreže od više od 40 vojnih baza.
Sporazum podstiče vojnu saradnju i logističku podršku između Indije i jednog od njenih najpouzdanijih saveznika.
Ključni značaj za indijsku vojsku
Sporazum je od ključne važnosti za Indiju, jer podržava održavanje 60 do 70 odsto njenog vojnog inventara ruskog porekla, uključujući podmornice, avione Su-30MKI i sisteme S-400.
RELOS povećava operativni domet i izdržljivost indijske mornarice i vazduhoplovstva, posebno kada je reč o platformama ruskog porekla, i unapređuje logističku spremnost za udaljene operacije.
Sporazum dobar za obe strane
RELOS je jasno „vin-vin“ za obe strane. On jača stratešku autonomiju Indije, dok Rusiji obezbeđuje logističku dubinu u toplijim morima, a istovremeno predstavlja i geopolitičku poruku Sjedinjenim Državama.
Buduća vojna saradnja i projekti
Sporazumi poput RELOS-a dodatno približavaju dve zemlje i povećavaju saradnju u postojećim i budućim programima vojne proizvodnje, kao što su BraMos, puške AK-203, nabavka 12 dodatnih Su-30MKI i modernizacija flote.
Takođe, otvaraju prostor za saradnju u budućim projektima kao što su Su-57E, laki višenamenski helikopter Ka-226T i rakete vazduh-vazduh R-37M. Postoji i značajan potencijal za rad na dronovima tipa „Šahed“, koje je Rusija usavršila, a Indija razmatra njihovu proizvodnju.
Odnos koji odoleva vremenu
Indija i Rusija oduvek imaju zrele i vremenom proverene odnose. Ove dve zemlje ne reaguju impulsivno u međusobnim odnosima.
RELOS dodatno približava Indiju Rusiji, sa opipljivim strateškim posledicama.
