Kineska inicijativa ima za cilj da otkloni neravnoteže koje dugo karakterišu bilateralne trgovinske odnose. Njen uticaj, međutim, može biti ograničen s obzirom na nisku vrednost afričkog izvoza ka azijskom gigantu i njegovu koncentraciju u malom broju zemalja.
Ukidanje carina od 1. maja 2026.
Kina će ukinuti carine na sav uvoz iz afričkih zemalja sa kojima ima diplomatske odnose od 1. maja 2026. godine, izjavio je predsednik Si Đinping u subotu, 14. februara.
„Počev od 1. maja 2026. godine, Kina će u potpunosti primeniti režim nulte carine za 53 afričke zemlje sa kojima ima diplomatske odnose“, rekao je Si u poruci afričkim šefovima država okupljenim u Adis Abebi na 39. samitu Afričke unije.
On je rekao da će taj potez „stvoriti nove mogućnosti za razvoj Afrike“ i dodao da je Kina spremna da produbi obostrano korisnu bilateralnu saradnju.
Odluka je prvi put najavljena u junu 2025. godine, usred globalnih trgovinskih poremećaja izazvanih carinama koje je uvela administracija Trampa. U to vreme, Peking nije precizirao kada će mera, usmerena na ponovno uravnotežavanje trgovine sa kontinentom, stupiti na snagu.
Ova ponuda se neće odnositi na Esvatini koji je saveznika Tajvana
Kineska opšta ponuda bez carina odnosi se na sve njene afričke trgovinske partnere osim Esvatinija, poslednjeg diplomatskog saveznika Tajvana na kontinentu. Od 1. decembra 2024. godine, 33 afričke zemlje već su imale koristi od bespcarinskog pristupa u okviru šeme za najmanje razvijene zemlje.
Ekonomije srednjeg dohotka kao što su Kenija, Južna Afrika, Nigerija, Egipat i Maroko, koje su ranije bile podložne kineskim carinama do 25%, prvi put će dobiti bespcarinski pristup kineskom tržištu.
Pored svojih geopolitičkih implikacija, inicijativa odražava nastojanje Pekinga da smanji svoj veliki trgovinski suficit sa Afrikom, koji je poslednjih godina izazvao kritike.
Trajna trgovinska neravnoteža
Kina je najveći trgovinski partner Afrike od 2008. godine. Bilateralna trgovina dostigla je 348,05 milijardi dolara u 2025. godini, što je rast od 17,7% u odnosu na 2024, prema podacima Generalne uprave carina Kine. Kineski izvoz u Afriku porastao je za 25,8% na 225,03 milijarde dolara, dok je uvoz sa kontinenta povećan za 5,4% na 123,02 milijarde dolara.
Trgovinski deficit Afrike sa Kinom proširio se za 64,5% na godišnjem nivou u 2025. godini na rekordnih 102,01 milijardu dolara.
Tokom približno dve decenije, trgovina je bila obeležena strukturnom neravnotežom u korist Pekinga. Kina uglavnom izvozi proizvedenu robu, uključujući tekstil, mašine i elektroniku, dok uglavnom uvozi sirovine niske vrednosti kao što su sirova nafta, rude i poljoprivredni proizvodi.
Afrički izvoz u Kinu takođe je koncentrisan u nekoliko zemalja, naročito u Angoli, Demokratskoj Republici Kongo i Južnoj Africi.
Analitičari kažu da inicijativa nulte carine može imati samo ograničen uticaj na ponovno uravnotežavanje trgovine, s obzirom na to da mnoge sirovine već imaju koristi od posebnih carinskih aranžmana.
U izveštaju iz novembra 2025. godine, Afrička izvozno-uvozna banka, Afreksimbank, navela je da će afričkim zemljama biti potrebne šire reforme kako bi u potpunosti iskoristile ovu meru.
To uključuje razvoj regionalnih lanaca vrednosti u sektorima sa velikim potencijalom kao što su agro-prerada, laka proizvodnja i prerada minerala; jačanje infrastrukture i logističkih koridora; usklađivanje izvoza sa promenljivom potražnjom kineskih potrošača; i proširenje instrumenata trgovinskog finansiranja, uključujući osiguranje izvoznih kredita i kredite denominovane u juanima.
