„Praviteljstvujušči sovjet serbski“, osnovan je 1805. godine (15. avgusta) u Borku i predstavljao je odraz oslobodilačke borbe Srpskoga naroda za vreme Prvog srpskog ustanka. Osnivač ovog, tada centralnog organa vlasti bio je prota Mateja Nenadović, a postavljen je od strane Bože Grujovića, profesora istorije prava na Univerzitetu u Harkovu. Glavni razlog zbog koga je osnovan ovaj „organ“ vlasti je da bi se sprečilo propadanje Prvog srpskog ustanka.
Karađorđe Petrović je dao saglasnost za osnivanje „Sovjeta“ kako bi lakše rešio pitanja sponjne politike i vojne organizacije unutar same države, a i razvitak i funkcionisanje samog ustanka bio je lakši uz ovakvu jednu instituciju. Na taj način, i sama Srbija je mogla lakše da se razvija u svakom aspektu društva: ekonomski, politički, vojno, kulturno itd.
Načalni praviteljstvujušči sovjet narodni
Grujović je skupštinu svih narodnih starešina u Srbiji koncipirao na taj način da nju predstavljaju predstavnici 12 nahija, koji su birani svakog meseca.
Iako se te, 1805. godine ustanovilo da će Srbija imati 6 popečiteljstava, odnosno ministarstava, tek 11. januara 1811. godine izabrani su prvi popečitelji, odnosno ministri koji su se birali između članova Saveta, tako da biše nije bilo sistema nahija i njihovih predstavnika. Izabrano je 6 popečitelja, za: vojsku, crkvu i prosvetu, finansije, inostrane i unutrašnje poslove, kao i jedan sekretar.
Prvo sedište je bilo u manastiru Voljavči, u blizini planine Rudnik, a zatim u manastiru Bogovađi, u Kolubarskom okrugu, nadomak Lajkovca.
Sastav praviteljsvtujuščeg sovjeta od 1811-1813.
Vrhovni Vožd i Pretsedatelj Praviteljstvujušča sovjeta Narodnja bio je Karađorđe Petrović, Popečitelj vojenih djel, tajni dejstvitelni člen Sovjeta Mladen Milovanović, Popečitelj inostranih djel, tajni dejstvitelni člen Sovjeta Miljko Radonić, Popečitelj prosveštenija, tajni dejstvitelni člen Sovjeta Dositej Obradović pa nakon njegove smrti 1811. Ivan Jugović, Popečitelj vnutrenih djel Jakov Nenadović, Veliki vilajetski sudija i tajni dejstvitelni člen Sovjeta (ministar pravde) Petar Todorović Dobrnjac, Popečitelj hazne, tajni dejstvitelni člen Sovjeta (ministar finansija) Sima Marković, dok su sekretari bili Mihailo Grujović i Stevan Filipović.
