Инсајдери администрације и аналитичари тврде да Трампова агресивна Монроова доктрина (Донроова доктрина) на Западној хемисфери уједињује републиканску спољнополитичку коалицију балансирајући заштиту домовине са супротстављањем Кини.
Централни мотив: супротстављање Кини
Председник Доналд Трамп нуди многе разлоге за своју агресивну спољну политику на Западној хемисфери, али један више од осталих уједињује његове највише спољнополитичке саветнике – супротстављање Кини.
То је циљ који повезује државног секретара Марка Рубија, дугогодишњег „јастреба“ по питању Кине, са потпредседником Џеј Ди Венсом, који је у прошлости критиковао америчко укључивање у стране земље.
Он такође покреће заменика шефа кабинета Стивена Милера, који је дуго био усмерен на сузбијање наркотика и илегалне имиграције из Латинске Америке, као и подсекретара одбране за политику у Пентагону Елбриџа Колбија, који Кину виде као примарну претњу Сједињеним Државама, рекао је Александер Греј, шеф кабинета Савета за националну безбедност у Трамповом првом мандату.
САД морају да очисте Западну хемисферу од кинеског утицаја
Оно што их све окупља јесте уверење да Сједињене Државе морају да очисте Западну хемисферу од кинеског утицаја.
Општи поглед је: „не можете бранити домовину без преовлађујуће позиције у хемисфери“, рекао је Греј, који је тренутно извршни директор компаније American Global Strategies. „Дакле, то морате да браните. А онда одатле можете да пројектујете моћ ка споља да бисте се усредсредили на друго велико поприште такмичења, а то је Индо-Пацифик.“
Тај став осветљава колико далеко администрација може да иде у ширењу утицаја на Западној хемисфери и колико озбиљно кинеску економску експанзију схвата као претњу националној безбедности.
„Кинеска економска експанзија на Западну хемисферу, посебно преко компанија које контролише или на које утиче [Кинеска комунистичка партија] и [Народноослободилачка војска], представља ризике за националну безбедност и просперитет САД“, рекао је портпарол Стејт департмента у саопштењу за POLITICO.
Обнова Монроове доктрине
У саопштењу, Бела кућа није именовала Кину, али се фокусирала на борбу против „противника“ у ширем настојању да поново успостави Монроову доктрину.
„Како је председник Трамп навео у својој Стратегији националне безбедности, администрација поново потврђује и спроводи Монроову доктрину како би обновила америчку надмоћ на Западној хемисфери, супротставила се противницима, контролисала миграцију и зауставила трговину дрогом“, рекла је портпаролка Беле куће Ана Кели.
„Његов приступ је био успешан – трговина наркотицима копном и морем је практично заустављена, а наша граница је безбедна од илегалних дрога и криминалаца.“
Иако се Трамп припрема за, како се очекује, срдачну посету Пекингу почетком априла, усмерену на ребалансирање трговине и обезбеђивање приступа ретким земним металима за САД, његова администрација је прве месеце године провела предузимајући кораке који директно слабе позицију Кине у Америкама.
Венецуела као пример
Хапшење венецуеланског лидера Николаса Мадура од стране администрације било је, можда, најјаснији пример, будући да је Пекинг био највећи купац венецуеланске нафте и кључни економски партнер.
„Изолационисти су хапшење Мадура видели као продужетак питања америчке националне безбедности и унутрашње политике“, рекла је Кери Филипети, која је у Трамповом првом мандату била заменица помоћника државног секретара за Кубу и Венецуелу у Бироу за послове Западне хемисфере.
„Људи који су забринути због Кине видели су то као важно средство за супротстављање кинеској ‘сеновитој флоти’ и другим ангажманима у Западној хемисфери“, додала је Филипети, сада извршна директорка у коалицији Vandenberg. „А онда су ‘јастребови’ били заинтересовани да Венецуела буде слободна и демократска. Тако да су се сви сложили око те врсте дипломатије топовњача када је он приведен.“
Притисак широм региона
Трампова администрација такође дестабилизује кубанску владу, прети Панами – првој латиноамеричкој земљи која се придружила Иницијативи Појас и пут, водећем међународном инфраструктурном програму кинеског лидера Сија Ђинпинга – и антагонизује Бразил, највећег трговинског партнера Кине.
Трамп је рекао да САД морају „поседовати“ Гренланд како би спречиле Кину и Русију да окупирају острво и стекну упориште у региону.
Чак и када администрација не прибегава дипломатији топовњача, проналази друге начине да задиркује латиноамеричке земље које су се повезале са Кином.
Губитак регулаторне контроле перуанске владе над кинески изграђеном и управљаном мегалуком Чанкај вредном 1,3 милијарде долара прошле недеље је најновији пример онога што администрација наводи као ризике растућег утицаја Пекинга у региону.
„Ниједна земља није имуна на негативне утицаје кинеских неправедних трговинских пракси и прекомерних капацитета субвенционисаних од стране државе“, рекао је портпарол Стејт департмента. „Сједињене Државе ће наставити да сарађују са владама широм Западне хемисфере како би подстакле информисано доношење одлука у њиховим односима са Кином.“
Могући контраефекат
Агресиван став администрације добио је похвале десничарских латиноамеричких лидера у Аргентини, Чилеу и Уругвају. Али могао би да изазове супротан ефекат у другим деловима региона који су опрезни према оживљавању америчке дипломатије топовњача и да гурне владе ближе Пекингу.
„Тешка рука Трампове администрације може натерати земље да краткорочно попусте америчким захтевима, али дугорочно би могла да спали мостове са регионом, што ће апсолутно отворити прилике за Кину у будућности“, рекао је Лиланд Лазарус, бивши специјални помоћник шефа Јужне команде САД. „Позивање на Монроову доктрину и поновно наметање америчке доминације у региону оставиће заиста лош укус у устима људи на дуги рок.“
Канада је, на пример, окренула поглед ка Кини како би диверсификовала трговинске везе даље од САД, а премијер Марк Карни посетио је Пекинг прошлог месеца, први канадски лидер који је то учинио у скоро деценији.
Судар великих сила
Многи од највиших Трампових званичника раније су изјавили да су Кина и Сједињене Државе на курсу судара.
Колби је у говору на Универзитету Дартмут у октобру 2024. рекао да „морамо да приоритизујемо могућност сукоба са Кином управо да бисмо га избегли“. Венс је истог месеца у предизборном говору у Детроиту назвао Кину „највећом претњом са којом се ова земља суочава“. Министар одбране Пит Хегсет упозорио је у мају у Сингапуру на „масовну војну изградњу и растућу спремност Пекинга да употреби војну силу ради постизања својих циљева“.
Администрација је у првим месецима заузела агресиван став према Кини, подижући царине и до 145 одсто. Кинеска одмазда – успоравање протока критичних минерала – приморала је председника да потражи детант. Стратегија националне безбедности, објављена у децембру, навела је да ће САД настојати да ребалансирају трговину са Кином уз истовремено одвраћање њеног војног присуства у Пацифику. Али администрација се углавном уздржавала од јавног сукобљавања са Кином.
Економска реалност региона
Топао јавни став према Сију не важи за Западну хемисферу, где Трамп и његови саветници изгледа имају више простора да притисну Кину, а Греј је наговестио да постоји мноштво разлога да се очекује да ће то и наставити.
„И даље имамо левичарске владе у Јужној Америци попут Бразила које проширују своје везе са Кином“, рекао је он. „Колико год да волимо владу Милеја, она и даље има кинеску сателитску земаљску станицу у Аргентини.“
Одељак о Западној хемисфери у Стратегији националне безбедности индиректно указује на Кину као претњу, без именовања конкретних земаља. Између редова је јасно да је растућа економска моћ Пекинга иза формулација попут „истиснути стране компаније које граде инфраструктуру у региону“ и намере САД да граде савезе са латиноамеричким земљама како би било „теже за ванхемисферске конкуренте да повећају свој утицај у региону“.
Амерички напори да извуку земље из кинеске орбите могли би бити тежак задатак с обзиром на дубоке економске везе које је Пекинг изградио у региону кроз трговину и инфраструктурна улагања. Кинеска билатерална трговина са Латинском Америком достигла је 565 милијарди долара 2025. године, према подацима кинеске царине, у поређењу са 346 милијарди долара за САД. Пекинг је такође потписао 22 од 33 земље Латинске Америке и Кариба за инфраструктурне пројекте у оквиру Иницијативе Појас и пут.
Која је алтернатива инфраструктури финансираној од стране Кине?
Америчке фирме су углавном одустале од великих пројеката у Латинској Америци“, рекао је Стивен Макфарланд, бивши амбасадор у Гватемали који је служио на још осам дипломатских позиција у Латинској Америци.
Трамп ће 7. марта у Мајамију окупити латиноамеричке лидере — само неколико недеља пре самита са Сијем у Пекингу, потврдио је званичник Беле куће — али напори да се латиноамеричке земље убеде да смање економске везе са Кином вероватно ће посустати уколико САД не могу да понуде трајну алтернативу.
То је тежак задатак, с обзиром на то да САД не могу да парирају кинеској незајажљивој потражњи за робама које регион производи, укључујући соју, гвоздену руду и говедину.
„Најбрже растући регион у свету данас није Сједињене Државе, није Европа, већ Азија, а посебно Кина“, рекао је Хорхе Хајне, бивши амбасадор Чилеа у Пекингу. „Тамо су прилике за раст, па ако сте латиноамерички министар економије, зашто бисте то пропустили?“
Мере корака ка оспоравању кинеског економског утицаја
Трампова администрација је предузела мале кораке ка оспоравању кинеског економског утицаја који су јој инвестиције у оквиру Иницијативе Појас и пут — укључујући хидроелектране у Еквадору и изградњу метро система у Боготи — донеле у региону.
Администрација је повећала финансирање Међународне развојне финансијске корпорације и заштитила Америчку агенцију за трговину и развој од смањења финансирања и реструктурирања које је прошле године спровео Одсек за ефикасност владе, који предводи Илон Маск.
Али ти потези неће донети позитивне резултате у кратком року, рекао је Брајан Николс, бивши помоћник државног секретара за Западну хемисферу у Бајденовој администрацији.
„И даље је потребно много времена да се пројекат од више милијарди проведе кроз цео тај процес, а ми још увек нисмо тако окретни и способни као Кинези“, рекао је Николс.
