Свештеник Боб Кодил из америчке савезне државе Флориде већ више од три деценије организује поделу оброка за људе без дома у католичкој мисији Свих Светих у граду Окланд Парк. Међутим, због дугогодишњег спора са локалним властима, сада се суочава са казнама које су премашиле 500.000 долара.
Кодил већ 36 година води програм помоћи бескућницима, у оквиру којег им обезбеђује храну, могућност туширања и духовну подршку. Спор са градским властима траје више од деценије, а главно питање је да ли је за такав програм потребна посебна дозвола.
Проблем је настао 2014. године, када је подручје око цркве добило нову намену у урбанистичком плану. Према тумачењу градских власти, нова правила зонирања не дозвољавају наставак поделе хране у том делу града без одговарајућих дозвола. Свештеник, међутим, тврди да је такво тумачење прописа погрешно.
Иако је добио више упозорења од градске управе, Кодил је наставио са програмом помоћи. Због тога су му изречене новчане казне које се, према одлуци града, обрачунавају у износу од 125 долара дневно још од 2014. године. Укупна сума сада је прешла пола милиона долара. Поред тога, град је ставио и заложно право на црквену имовину.
Свештеник и његови сарадници покренули су судски поступак како би, како наводе, зауставили притисак градских власти. Међутим, један од покушаја да се казне оспоре на суду раније ове године није успео, јер је суд одбацио случај након што је град указао да је пропуштен важан рок за подношење документације.
Значај програма за бескућнике
Људи који користе услуге мисије Свих Светих истичу да им овај програм пружа важну подршку. Један од њих, Џеремаја Вилијамс, каже да му редовни оброци и могућност да се истуширају у цркви помажу док покушава да добије комерцијалну возачку дозволу за управљање камионом.
Он наводи да доручак и ручак често добија у цркви, док за друге основне потребе користи средства из америчког програма социјалне помоћи за исхрану (SNAP). Према његовим речима, мало је организација које пружају подршку на начин на који то чини ова мисија.
Потреба за оваквим програмима у Сједињеним Америчким Државама и даље је значајна. Према подацима о социјалној помоћи, око 42,4 милиона људи у приближно 22,7 милиона домаћинстава примало је месечну подршку из програма SNAP током првих осам месеци фискалне 2025. године, од октобра 2024. до маја 2025.
Додатне потешкоће настале су и због привременог прекида рада федералне владе 2025. године, што је у појединим случајевима одложило исплату бенефиција и створило додатни притисак на систем социјалне помоћи.
Слични спорови и у другим деловима САД
Спорови око поделе хране бескућницима нису ограничени само на Флориду. Сличан случај забележен је и у граду Темпе у савезној држави Аризона, где је волонтерска група AZ Hugs неколико година организовала недељне пикнике са поделом оброка.
Градске власти су упозоравале да је за такве догађаје неопходна посебна дозвола. Иако је организатор поднео захтев за одобрење, активности су настављене док је поступак био у току. На крају је град одбио да изда дозволу, позивајући се на ранији рад без одобрења, жалбе становника из околине и проблеме са отпадом и другим материјалом који је проналажен на месту окупљања.
Званичници Темпеа су у саопштењу навели да град настоји да помогне људима без дома, али да мора да одржи равнотежу између хуманитарних активности и очувања јавних простора безбедним и доступним за све грађане.
Правила и изазови за хуманитарне организације
Ови случајеви указују на сложен однос између хуманитарних иницијатива и локалних прописа. Многе цркве, волонтерске групе и мање организације покрећу програме поделе хране како би помогле људима у ситуацијама у којима формални системи подршке нису довољни.
Ипак, у бројним америчким градовима такве активности морају бити усклађене са локалним урбанистичким правилима. Она одређују које врсте услуга су дозвољене у одређеним деловима града, као и да ли су потребне посебне дозволе.
На пример, у градовима попут Чикага организације које желе да покрену народне кухиње или сличне програме морају да сарађују са службама за урбанистичко планирање, прибаве лиценце и обезбеде да објекти испуњавају стандарде безбедности и приступачности. У појединим случајевима, редовна подела припремљених оброка подлеже и надзору здравствених служби.
Стручне организације које се баве подршком непрофитном сектору препоручују да организатори пре покретања хуманитарних програма провере локалне прописе, планирају трошкове дозвола и осигурања, као и да се упознају са здравственим и безбедносним правилима.
Иако се и даље суочава са судским спором и високим новчаним казнама, свештеник Боб Кодил поручује да намерава да настави са поделом оброка људима без дома док се припрема за наредно судско рочиште. Град Окланд Парк није желео да коментарише случај, позивајући се на то да је поступак још у току.
