Србија је покренула јавни поступак припреме измена и допуна Закона о коришћењу обновљивих извора енергије. Циљ је да се закон усклади са прописима Европске уније, али и да се спроведу обавезе из домаће реформске агенде, која је повезана са бесповратним средствима које је Европска унија определила за земље Западног Балкана.
Планиране измене требало би да поједноставе поступке издавања дозвола и сагласности, унапреде систем гаранција порекла енергије, побољшају положај купаца-произвођача (прозјумера), регулишу заједнице обновљивих извора енергије, обновљиве гасове и уведу зоне убрзаног развоја обновљивих извора енергије.
Позив јавности да учествује у изради закона
Министарство рударства и енергетике позвало је заинтересовану јавност да достави писане предлоге и сугестије за израду измена и допуна закона. Сви заинтересовани грађани, организације и привредни субјекти могу своје предлоге послати до 7. јула на адресу електронске поште: oie@mre.gov.rs.
У Министарству истичу да је одрживи развој једно од основних начела закона, што подразумева развој обновљивих извора енергије уз уважавање економских, енергетских, еколошких и социјалних ефеката. Развој овог сектора треба да допринесе смањењу емисије штетних гасова, већој сигурности снабдевања енергијом, заштити животне средине и праведној енергетској транзицији.
Усклађивање са прописима Европске уније
Министарство намерава да закон у потпуности усклади са Директивом Европске уније о обновљивој енергији RED II (2018/2001), као и делимично са новијом директивом RED III (2023/2413).
Као основ за измене послужиће и Интегрисани национални енергетски и климатски план, као и обавезе које Србија има у оквиру реформске агенде повезане са Механизмом за реформе и раст Европске уније. Овај механизам представља део Плана раста за Западни Балкан, из којег се одобравају бесповратна средства и финансијска подршка земљама региона.
Зоне убрзаног развоја обновљивих извора енергије
Једна од значајнијих новина јесте уређивање просторног и енергетског мапирања, уз могућност одређивања такозваних зона убрзаног развоја обновљивих извора енергије.
Ове зоне би се утврђивале кроз планска документа, уз поштовање прописа који регулишу процену утицаја на животну средину. Према оцени Министарства, такав приступ требало би да омогући рационалније коришћење простора и бржу реализацију енергетских пројеката.
Поједностављење процедура и нове контакт тачке
Планирано је успостављање посебних контакт тачака које ће инвеститорима и другим подносиоцима захтева пружати подршку током поступка добијања дозвола и сагласности.
Истовремено, рокови за спровођење административних процедура биће јасније дефинисани, што би требало да допринесе већој ефикасности и предвидивости поступка.
Унапређење система подстицаја и аукција
Министарство најављује и додатно унапређење система подстицаја за производњу електричне енергије из обновљивих извора.
Посебан акценат биће стављен на транспарентност, конкурентност, недискриминацију, трошковну ефикасност и бољу интеграцију обновљивих извора у тржиште електричне енергије.
Планирано је да систем аукција буде усклађен са потребама стабилности електроенергетског система, трошковима интеграције нових капацитета и сигналима које шаље тржиште електричне енергије.
Проширење система гаранција порекла
Предложеним изменама гаранције порекла више не би обухватале само електричну енергију из обновљивих извора.
Оне би се издавале и за обновљиве гасове, укључујући биометан и водоник, као и за енергију која се користи за грејање и хлађење. У систем ће бити укључени и отпадна топлота и расхладна енергија.
Већа права за прозјумере
Нови закон требало би да додатно унапреди положај купаца-произвођача, односно прозјумера.
То подразумева право да производе електричну енергију за сопствене потребе, складиште произведену енергију, користе вишкове кроз систем нето обрачуна или их продају на тржишту у складу са законом.
Поред тога, биће уређени услови за заједничко деловање удружених купаца-произвођача у оквиру исте зграде, као и улога трећих лица у власништву, управљању, уградњи и одржавању производних постројења и система за складиштење енергије.
Развој заједница обновљивих извора енергије
Изменама закона биће прецизније дефинисан правни оквир за заједнице обновљивих извора енергије.
То ће, између осталог, обухватити учешће домаћинстава, јединица локалне самоуправе, привредних субјеката и других заинтересованих актера у заједничким пројектима производње и коришћења енергије из обновљивих извора.
